第1021章 如果打下大楚，缺官更加严重
南边在战争，北边很平稳。
数日之后。
草原，雅雅部，杨一笑负手背后，慢慢踱步看似闲逛。
在他身后跟着两位重臣，全都带着风尘仆仆之色，一个是大唐中书省宰相宋老生，另一个是去年接任京兆府尹的王乐相。
君臣三人边走边聊，显然是在商量朝堂大事……
只听宋老生禀奏道：“陛下，吏部趁着去年年末考察之际，对官员数量又进行了一次统计，对比前年的情况，更加不容乐观。”
“各地官员的缺口更大了！”
“前年的时候，我们基层县衙的缺数大约是三成……”
“靠着官员们咬牙硬撑，勉强还能保证政务顺畅！”
“但是去年由于缺官情况严重，各地或多或少全都出现了政令不畅的迹象，有些县域总共只有三四个官员，县令一个人要承担县丞县尉乃至司法佐等等好几份差事。”
“原本按照咱们大前年的推算，到去年之时应该大大缓解缺官问题，可是由于陛下您突然打了西夏，导致我们的国土几步暴涨三成。”
“这三成国土，如今是大唐的河东道跟河西道。”
“这一片地域是河套平原，以黄河的‘几字形’弯曲划分东部西部，两个道原本是西夏的两个核心州域，现在按照中原的划分方式各自划十五州。”
“因此，两道共有州域三十个。”
“也意味着，我大唐新增州域三十个，原有一百二，如今一百五。”
“略去固有州域不提，微臣只说说这新增两道的三十个州。”
“由于陛下迁徙百姓过去，准备把更改西北之处地广人稀的情况，因此，每个州域都设置了五个县。”
“账目很好算，三十个州域一共是一百五十个县。”
“一县之地，设置县衙，需要官员，按正律应该配备九人。”
“分别是县令，县丞，县学教谕，县尉，此为主要四官……”
“然后是主簿，典吏，典狱，司法佐，巡检，此为辅五官……”
“加起来一共九人，这九个官职全都领取朝廷俸禄，不可无功名而任用，因为属于朝廷正式官员。”
“一个县域治理，必须配备这九个官。”
“除了官，还有吏……”
“首先是驿站，需要驿丞一人，副吏三人，帮闲，五六人。”
“帮闲暂且不提，因为只要花钱就能雇佣，又或者，退役的老卒可以派遣过去担任。”
“然后是税吏，一县按照三人设立，配备十五个税丁，负责全县税收政务。”
“再然后，是官仓，需要仓吏一名，仓工二十名……”
“还有，河伯吏，负责县内渔业，河套平原境内是黄河流域，因此几乎每个县域都不能缺了这个吏员用于管理。”
“还有，转运所，设置转运吏……
“铁冶所，也要设置一吏……”
“再加上最重要的盐吏，茶吏，各自配备雇工五到十人不等。”
“微臣算过一笔账，一县之衙的配备官吏总数不能低于三十个人，否则的话，会影响基层治理。”
“官九人，吏二十一人……”
“由于这三十个州域的特殊缘故，当时灭掉西夏采用的不纳降政策，凡是党项官员，一律刀斧加身。”
“因此，所有的官员全都要从大唐派过去。”
“一百五十个县，每县官吏三十，仅仅这4500个官吏的调动派遣，就让大唐本土的官员缺口更严重”
“但是陛下您应当清楚，这4500人并非总数。”
“三十个州，州级官员也得设置。”
“两个道，道级官员不可或缺。”
“因此，去年吏部向这两道共计调派官员和吏员5000余人。”
“之所以这么做，是因为陛下的特殊叮嘱……”
“您在离京之时专门说过，本土可以缺官但是河东河西这两个道内绝不能缺官，哪怕是从雅雅部征调，也得保证两道之内官吏满额。”
“原因很简单，这两道乃是新归之地……”
“并且，原有的官员一个也没有留用。”
……
不愧是宋老生，掌控全盘成竹在胸，这一番汇报全靠脑中所及，但却没有遗漏任何一点细节。
杨一笑微微点头，面带无奈之色。
他轻声道：“朕也明白，本土很难，但是，河东河西两道必须官吏满额。”
“一是因为那里属于新规之地，官员如果出现缺口不利于统治。”
“二是因为大量迁徙百姓过去，属于百业待兴的刚起步之时，无论是发放土地，还是鼓励垦田开荒，都得有官员负责，否则百姓会乱哄哄一片。”
“第三，则是因为把党项官员杀绝了……”
“以前咱们打下地盘的时候，或多或少都会留用一些官员，接受这些罪官的投诚，让他们改过自新戴罪立功。”
“再配合咱们调派一批官员过去，可以勉强做到地方政务保持平稳。”
“可惜，打完西夏的情况不一样……”
“不但党项官员全都弃之不用，连整个党项民族全都打为奴隶，现在的两道百姓，全是刚迁过去的人。”
“千头万绪，一切重来。”
“民生百业，重新建立。”
“朕心里清楚的很，难，非常难，自古有句老话，万事开头最难。”
“可朕偏偏是个注重打地基的性子，不愿意在两道开发的初始留下隐患，故而，严令吏部必须想办法满编满额的配备官员。”
“因为朕的严令，吏部只能硬着头皮强撑。”
“拆东墙，补西墙，到处抽调官员，派往河东河西两道。”
“那边确实满额了，但本土的缺口更大了。”
“唉！”
杨一笑轻叹一声，目光看向宋老生，语带诚恳道：“师兄，想必去年这一年你更加辛苦了，朕心里清楚的很，吏部的难题有你一直在帮衬。”
宋老生拱手行礼，肃然道：“微臣受陛下所托，领衔三省六部，岂能不兢兢业业，累一点也是应该的。”
这时王乐相开口，道：“去年，科举选才一共两百个举子，再加上以前几年京考落地的举子，总数一共积累了1500人。”
“三甲进士，共三十人。”
“按陛下开国之时立下的规矩，新科之士唯有中了进士才能做官，因此意味着，去年只增添了三十个能做县令的人。”
“其余的，暂时担任吏员，积累功绩，慢慢拔擢。”
“再一点，去年这1500举子都是官场新丁，不可能全都派往新归两道做官，去那边的必须是经历过基层的老成持重官吏。”
“故而，这1500人用于本土补充缺口。”
“陛下在山中之城开办的书院，学子们历经数年培养在去年终于毕业一大批，共计8600人，同样也在本土各县用于补缺。”
“然而即便如此，缺口仍旧很大。”
“就连微臣负责的京兆各衙，竟然也出现了一个吏员负责好几差事的情况。”
“陛下，咱们本土缺官的情况已经高达五成……”
五成啊！
君臣三人的脸色都很忧虑。
在这种情况下，南边发起了战争，一旦把整个大楚吞并，缺官的情况将会更严重。
杨一笑沉默良久，忽然语带迟疑的开口，道：“宋师兄，王岳父，你们跟朕说句心里话，朕这次的步子是不是太大了点。”
哪知两位重臣同时摇头。
宋老生面色坚定，沉声道：“天下之格局，已不能再拖了，随着大唐的势力越来越强，金国那边的警惕越来越重！”
“所以陛下必须加快统一中原的步伐，趁着金国上层暂时还处于迟疑的时候快速聚力。”
“最迟五年之内，必须聚集中原之力。”
“然后，中原农耕和草原游牧开启大决战。”
王乐相也开口表态，道：“以前，咱们还能用各种手腕蒙混，比如送给金国上层厚礼，比如西夏战争结束的时候分给他们几千万贯甜头。然而，这些手段越来越不顶用了……”
“完颜璟虽然吸的快废了，但他毕竟是一代枭雄。”
“其余金国各部，同样不乏精明之辈。”
“咱们越来越强，他们的警惕也越来越重。”
“故而微臣也和宋丞相一个态度，我们坚决支持陛下加速统一的步伐。”
“唯有统一整个中原，唯有汇聚整个农耕民族之力，我们，才有底气和整个草原游牧民族打决战。”
两位重臣说完，相互对视一眼。
然后，再次开口齐声表达，无比决然道：“陛下，无论缺官情况多么严重，吾等，为陛下硬撑着。”
“甚至，我们可以对大楚的归附方式稍微纵容一些……”
“只要朱老四愿意归附，可以让他继续在那里坐镇。”
“如同当年对待济王的方式，朱老四也封一个官至一品的异姓王。”
“这样一来，大楚原本的官员可以留用一大批，哪怕其中绝大多数都是贪官污吏，但我们暂时能解决无官可用的难题。”
“等以后人才培养起来，慢慢通过手段替换旧有罪官便可。”
杨一笑思虑良久，最终点头认可两位重臣的谏言。
呼哧！
他艰难的吐出一口气，道：“先解决有没有的问题，再解决合不合用的问题，也罢，只能如此了。”
定下章程之后，压力骤然小了很多。
接下来，就看大楚那边的战事结局，朱老四到底愿不愿意归降，君臣三人暂时都还没有把握。
宋老生明显对此事考虑了很久，因此开口问道：“陛下，您认为大楚皇帝会归降么？”
王乐相也忍不住开口，颇为忧虑道：“毕竟是白手起家的枭雄，微臣担心他不一定会低头啊。”
反倒是杨一笑略显轻松，目光眺望南边闪烁深邃。
他沉默好半会儿之后，最终大有深意的开口，道：“朕觉着，朱老四是个聪明人。”
……
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