第300章 分析！
材料上，一共有三个乡镇。
陈桥镇、金岭镇、枫叶镇。
他用红笔在三个名字上分别画了圈。
然后靠在椅背上，双手交叉放在胸前，陷入了沉思。
这三个乡镇，各有各的问题，各有各的难处。
他拿起笔，在笔记本上写下了第一个名字——陈桥镇。
陈桥镇。
平华县的经济强镇，也可以说是全县最富裕的乡镇。
富裕的根源只有一个，那就是煤矿。
这个年代，煤炭是真正的黑金。
陈桥镇的煤炭储量可观。
早在七十年代中期就开始大规模开采。
经过十几年的发展。
已经形成了以煤炭开采、洗选、运输为核心的产业链。
镇上不仅有国有煤矿，还有几家镇办的集体煤矿。
甚至还有不少私人承包的小煤窑。
煤炭产业贡献了陈桥镇财政收入的八成以上，解决了镇上及周边村庄近半数劳动力的就业。
镇上的街道比县城有些地方还热闹，饭馆、舞厅、录像厅一应俱全。
一到晚上灯火通明，被人们戏称为小县城。
秦天毅在煤炭两个字下面划了一道横线。
这是优势，但也是隐患。
他又在旁边写下几个字。
不可再生资源。
煤炭是挖一吨少一吨的不可再生资源。
现在看着风光，可等煤挖完了呢？
陈桥镇除了煤，还有什么？
他开始在脑海里思索着资料里的信息。
农业？
陈桥镇的耕地面积有限，粮食产量勉强自给自足。
工业？
除了挖煤、洗煤、卖煤，几乎没有像样的加工制造业。
服务业？
热闹是热闹，但那都是依附在煤炭经济上的。
煤炭一熄火，这些虚假的繁荣就会一戳即破。
他把单一经济结构几个写在笔记本上。
这是陈桥镇的第一个问题。
第二个问题，更棘手。
乱。
这个乱字，不仅仅是社会治安层面的，更是利益格局层面的。
煤炭这块蛋糕太大了。
县里盯着，镇里盯着，村里盯着。
甚至一些社会上的闲散人员也盯着。
国有煤矿、集体煤矿、私人小煤窑。
各种所有制形式并存，利益纠葛极其复杂。
为了争夺资源，偷采、盗采、越界开采的事情时有发生。
不同矿主之间因为利益纠纷引发的冲突，甚至械斗，也不是什么新鲜事。
秦天毅在资料里看到一段简短的记录。
去年夏天，陈桥镇两个私人小煤窑因为争抢矿脉发生冲突。
双方纠集了上百人，手持铁锹、镐把对峙。
最后是县公安局出动了防暴队才压下去。
这还只是矿主之间的矛盾。
矿主和矿工之间的矛盾，矿工和村民之间的矛盾，更是层出不穷。
拖欠工资、工伤纠纷、环境污染、房屋开裂、水源污染……
每一条都是火药桶，不知道什么时候就会炸。
而这个乱的根源，除了利益本身。
更在于监管的缺失和权力的错位。
这就引出了第三个问题。
人！
陈桥镇的镇委书记，叫周志国。
周志国是平华县县委班子成员，高配副处级干部。
能在县委挂上号，说明这个人不简单。
资料显示，周志国今年四十五岁，是平华县本地人。
从公社一般干部做起，一步一个脚印，干了二十多年，才爬到今天的位置。
他在陈桥镇已经干了将近六年。
把陈桥镇从一个普通乡镇打造成了全县的经济强镇。
业绩是有的，手腕也是有的。
但问题也恰恰出在这里。
六年。
一个人在同一个地方主政六年。
而且是经济最发达、利益最集中的乡镇。
这六年里，他织了多大一张网？
培植了多少自己的人？
和那些矿主们有多少交集？
纪委的调查虽然没有直接指向他。
但在这种盘根错节的环境里，他能不能独善其身？
秦天毅不敢轻易下结论。
但有一点他很清楚。
如果他去陈桥镇，最多只能当镇长。
不可能让他一个二十多岁的年轻人，直接坐上副处级镇委书记的位置。
除非再次破格提拔。
这几乎不可能。
他去年刚被破格提拔为正科级。
短短不到半年时间，再破格提拔为副处级？
这不符合组织原则，更不符合干部成长规律。
即使有人支持，也不行。
而且，就算真的破格提拔了，对他也未必是好事。
步子迈得太大，容易扯着蛋。
根基不稳，爬得越高摔得越惨。
资历这东西，在体制内有时候比能力还重要。
尤其是基层工作经验。
那是一步一个脚印走出来的，没有捷径可走。
他又在笔记本上写下。
陈桥镇，镇长，可行，但需谨慎。
在周志国这个经营了六年的地头蛇手下当镇长，能有多少施展空间？
能调动多少资源？
能推进多少工作？
这都是未知数。
如果两人能配合好，那还好说。
如果配合不好……
他揉了揉太阳穴。
暂时把这个念头按下。
接着看第二个镇。
金岭镇。
秦天毅在笔记本上写下两个字——平庸。
说它平庸，是因为它既没有突出的优势，也没有致命的短板。
金岭镇位于平华县东部。
地势平坦，土壤肥沃，是平华县主要的粮食产区之一。
全镇四万多人口，百分之九十以上是农业人口。
主要的产业就是种粮，小麦、玉米、大豆，一年两熟。
镇上几乎没有像样的企业。
只有几家为农业生产服务的农机维修站、化肥农药销售点。
以及一些小卖部、小饭馆。
财政收入主要靠农业税和一些零零碎碎的乡镇企业上缴的利润。
勉强能维持镇政府的日常运转，很难有富余的资金去搞发展。
老百姓的收入也主要来自种粮和少量的家庭副业，日子能过，但不算富裕。
属于那种不上不下、不温不火的类型的。
秦天毅在笔记本上写下。
金岭镇，平稳。
这种地方，好管，也难管。
好管，是因为没有陈桥镇那么复杂的利益纠葛和尖锐的社会矛盾。
大家都是老实巴交的农民，种地吃饭，安安稳稳。
只要把农业生产抓好，把基本的公共服务提供好，就不会出大乱子。
难管，是因为这种地方很难出成绩。
农业乡镇，受制于自然条件和产业结构，发展的天花板很低。
你在这个位置上干三年五年。
粮食产量增长个百分之十，农民人均收入提高个一两百块，听起来不错。
但拿到全县、全市的大盘子里面一比较，就不显眼了。
没有亮点，就没有关注。
没有关注，就没有资源。
没有资源，就难以突破。
这是一个恶性循环。
对于想在基层干出一番事业、积累足够资本往上走的年轻干部来说。
这种地方，不是最优选择。
不是不能去。
但去了之后，能不能找到突破口，把平庸变成不平庸。
这需要眼光，更需要运气。
他又看向第三个镇。
枫叶镇。
这个名字，让秦天毅的目光停留了更久。
枫叶镇，以山岭为主。
资料上写着。
全镇总面积一百八十七平方公里。
其中山岭面积占三分之二以上，耕地面积不足总面积的四分之一。
且多为山坡薄地。
全镇下辖二十八个行政村。
总人口三万两千余人，分散在各个山沟里。
主要产业就是种植水果、茶叶、土豆、地瓜等经济作物。
以及少量的家庭养殖。
这些数据，放在宁州市的版图里。
几乎可以概括为一个字，穷。
确实穷。
人均年收入不足二百元，远低于全县平均水平。
镇财政极度困难。
连镇政府工作人员的工资都经常拖欠。
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