第261章：跟着崇祯混，三天饿九顿
治安署的成立，在南京还是有不小风波的。
毕竟这件事涉及到南京几万人的营生，更何况是曾经能够在街面上称王称霸的衙役。
周世显上任的时候，还有些紧张，这一开始，就是主持改制，先前毫无经验。
但他很快就发现，很多事情早就已经有了章程，不需他太多管着，只需要按照章程办事就可以了。
崇祯十七年五月，南京应天府衙前的照壁上，贴出了一张告示。
告示前围的人，里三层外三层。
识字的人念一句，不识字的人听一句，听着听着，人群里的脸色就变了。
"……奉监国太子令旨：应天府地面，自即日起，设治安署，掌巡捕、缉盗、火禁、市井诸务。”
“五城兵马司兵丁，悉数归营，专司战守，不再干预街面。”
“原府县衙役、兵马司人等，一体赴治安署考核。合格者，录用为治安员，月给工食银八钱；不合格者，给银遣散，皂隶五两，捕役六两，班头八两……"
一时间，可谓是人声沸腾。
改制不只是内部的事情，自然也是要告知南京百姓。
“五城兵马司，裁了？”
“衙役，也要考？”
“治安员……这是个什么玩意儿？”
大家对新的东西很好奇，但没什么意外的。
自从朝廷南迁到南京后，整个南京可谓是一天一个模样。
最主要的是，多了非常多的规矩。
比如大街上再也不能随地大小便了，一旦被抓，那可是真正的罚钱。
小便三十文，大便三百文。
这可不是什么小数目，尤其对于普通百姓来说。
要是没钱的，比如说流民，那就更简单了，直接罚劳役，没工钱，但是管饭。
陈老五挤在人群里，把那张告示从头到尾听了一遍，感觉有些不可置信，而后又听了一遍，觉得浑身的血都往头上涌。
他是南京城里的老捕快，已经干了二十年了。
他爹是衙役，他爷爷也是衙役。
应天府衙的皂隶房里，他陈老五的名字，排在他爷爷的名字后头，整整三代人。
如果没什么意外的话，他的儿子，未来也是衙役。
说起来，也算是衙役世家了。
可如今一张告示，衙役世家破碎，铁饭碗要被砸了。
确定消息后，陈老五挤出人群，立即先拐进了城南的一条巷子，敲开了一扇门。
这里头住着的，是应天府衙的老书办，孙师爷。
孙师爷一见是他，就叹了口气：“老五，你倒是来得挺快，是看到了告示吧？”
“孙师爷，您跟府尊说得上话——”
“说不上。”
陈老五话还没说完呢，就被孙师爷打断了。
而后解释道：“老五啊，这回的事，可没你想的那么简单，衙门这边管不了，府尊都管不了。”
“我可以明确的告诉你，从今往后，衙门里都不会有衙役了，所有衙役都归新立的治安署管辖，这是太子爷定的章程，万岁爷在朝会上批准的。”
陈老五闻言，心头一震，随后道：“孙师爷，您行行好，我给你....”
孙师爷摆摆手，再次打断：“我没你想的那么大的本事，别说是我了，谁来了都不好使，哪怕是王公贵族，那也都认着。”
陈老五有些不解：“那就没门路了？劳烦孙师爷指条道，往年衙役捕快这边，不都是师爷您负责吗？”
孙师爷摇摇头：“往年是往年，今年可不同了，太子爷来了，什么规矩惯例都在变。”
“往年考核，是府衙的吏员经手，这里头的分寸，你我心里都清楚。”
“可这回...老五，你听我一句劝，那些考官，都是跟着太子从北京南迁来的禁卫军。他们在南京，一个熟人没有。你就算把银子送到天上去，也没人收。”
陈老五揣着二两银子，站在门口，愣了半天：“那……那我这二十年，就白干了？”
“白不白干，看你考不考得过。”孙师爷道，“老五，你是个明白人。这回的考核，考的是真本事，你陈老五的本事在街面上，不在衙门里。去考，兴许还有条活路。”
“考什么？四书五经，我是一点都不会啊。”陈老五有些急了。
孙师爷叹气道：“那我就不知道了，得你考了才知道。”
“不过既然是考衙役，那就是衙役的本事，你也干了这么多年，总归是知晓一些的。”
“我看你机会还是有的，朝廷总不能搞个考核，把所有人都给裁了吧。”
“不过你也不要太担心，考核不过被裁的，也能有好几两银子的遣散费，不至于兜里空荡荡的。”
陈老五咬牙道：“考！老子倒要看看，这些北京来的爷，能考出个什么花儿来！”
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五城兵马司。
刘黑子没去看告示。
他是五城兵马司南城的巡街小卒，昨夜里值了一夜的班，天亮了才睡下，是被同僚从被窝里拽起来的。
“黑子，别睡了！出大事了！兵马司要裁了！”
听到这话，本来还犯困被吵醒的刘黑子，顿时就清醒了。
刘黑子一骨碌爬起来，跟着同僚冲到街上一看，告示前已经挤满了人。
有人在宣读。
听了两遍，感觉自己还在做梦似的，脑袋都有些发懵。
“五城兵马司，就这么裁……裁了？那我们干啥去？”
同僚道：“考核啊，只要能考过，那就去新的衙门治安署当治安员了。”
“听说饷银还不少，就是不知道考起来难不难。”
刘黑子问道：“要是不过呢？”
“那就拿五两银子滚蛋。”
“五两？”刘黑子冷笑道：“老子在兵马司混了五年，就值五两？”
同僚拉了拉他：“黑子，别嘴硬。走，茶馆里坐坐，哥几个合计合计。”
茶馆里，早坐满了五城兵马司的人。
有人拍桌子：“凭什么裁咱们！咱们巡夜缉盗，没有功劳也有苦劳！走！堵应天府衙去！”
“对！堵门！让太子爷看看，咱们不是好欺负的！”
“闹他娘的。”
气氛一上来，都是年轻汉子，顿时上头。
闹哄哄的就要一起去。
只是一段声音，跟冷水一样的泼了下来。
“太子爷的规矩忘了？别到时候事没闹起来，被抓了罚劳役，指不定还要被关。”
听到这声音有些熟悉，众人回头看去，顿时认了出来。
“王头，你怎么也在？”
说话的，显然在五城兵马司有些职位，大部分士卒都认得。
王头冷哼道：“我当然在，你以为就你们要考？我也得考。”
“考不过，跟你们一样滚蛋，也就多三两银子。”
这么一说，大家心里顿时没心气了。
王头继续道：“别想着对抗，当京营禁卫军跟你开玩笑呢，那是真杀人的。”
“再说了，你们也别急，我给你们透个底，这次考核不算太难，只要认真对待，大部分人还是留得住的。”
听这么一说，刘黑子跟大伙都冷静下来。
禁卫军是半点不开玩笑的，太子爷驾临南京时，那可是把整个金陵城都给镇压了。
五城兵马司，也是被牢牢看管着，谁都不敢瞎动。
而后虽然恢复了，但街面巡查，就不是五城兵马司说了算，京营禁卫军，也会参与到巡查中来，互不交集。
王头说了几句，看大伙冷静下来，也就放心了。
他是特意赶过来的，早在昨夜，治安署成立，裁减五城兵马司的事情，就已经开会过了。
只是下边的小卒不知道而已。
而他的考核，跟小卒们不同，今日的维稳，也是考核中的一项。
要是真有闹事的情况发生，等于他的考核就废了，真的是拿八两银子滚蛋。
看到大家安静下来，王头心里也松快了不少。
有人问：“王头，你跟大伙说说，这次考核有什么内幕消息没。”
王头嘿嘿一笑：“行，都是自家弟兄，今日我就给你们说说听到的消息。”
“事先说好吧，我可不保真，都是小道消息来着。”
这么一说，大家伙注意力顿时被吸引过来。
都不是傻子，真闹起来，太子爷可不是吃干饭的，谁也讨不了好。
内幕消息才是关键，至于保不保真，谁在乎呢，先听着再说。
刘黑子动作快，立马就挤到了王头旁边，听王头说起‘内幕消息’。
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应天府衙门口，排起了长长的队。
告示出的第三天，遣散银开始发放。
皂隶五两，捕役六两，班头八两，兵马司的兵卒也差不多。
不过真正去领钱的不多。
按照章程，十五岁到四十五岁的才有资格报考，其他淘汰的才能去领。
要是考过了，自然就不需要领了，继续拿着饷银上值。
当然也有一些是不想干的，但领了遣散银，也就失去了考核资格。
陈老五自然也没去领。
他媳妇劝说道：“老五，五两银子，咱家半年嚼用呢！你考那劳什子治安员，万一考不上....”
“考不上，再回来领。”陈老五道，“那五两跑不了。可老子要是连考都不考，这二十年的脸，往哪儿搁？”
“再说你，你个妇道人家懂什么，考核又不花钱。”
媳妇顿时感觉自己说得有些蠢了，赶忙从屋里翻出一件浆洗干净的旧袍子给他换上。
衙役也好，士卒也好，都是在自己衙门里考核。
陈老五来到衙门的时候，已经有不少人了，打眼一眼，还没开始考呢，心就凉了半截。
院子里站着一排考官，蓝衣，佩刀，腰板挺得笔直，脸上一点笑模样都没有。
这些全都是禁卫军的人，从北京跟着太子爷南迁来的。
陈老五在金陵混了二十来年，这满院子的人一个都不认识，也递不上话。
这让习惯了走人情关系的陈老五，心里很是忐忑。
等了小半个时辰，终于轮到陈老五了。
考核在后院子里，陈老五进门后，跟着到考官面前。
这考核第一关，是验明正身。
“姓名，年龄，家住哪里，干了多久。”
“陈老五，四十有三，住城西巷子，干了二十年了。”
考官抬头审视了一番。
问这些，主要是确认身份，卷宗已经在了，核对信息。
确定年龄没超，是良家子就行。
随后，考核又捏了捏胳膊，看了看牙齿。
陈老五有些不明白，就这么被摆弄着。
“行，过了，去下一关吧。”
陈老五有些不明所以，他不知道，这是查看身体，有没有什么明显的疾病或残缺。
第二关，武艺。
考官问有没有学过，陈老五摇摇头。
他哪学过什么武艺啊，心里还有些沮丧，治安员还得考武艺的吗。
但考官接下来让他去搬石头，一排石头，从大到小。
陈老五上前，从小的开始，搬到第四块，就搬不动了。
原以为没戏了，可考官却说：“过了，下一关。”
“这就过了？”
陈老五还有些不敢相信。
考官有些不耐烦：“快点的，别耽误事。”
“诶，谢谢军爷，谢谢军爷。”
陈老五赶忙道谢，往一下关走。
前面也有人在排队，倒是不需要自己找地方。
但陈老五不敢搭话，考核过程中，是严禁嬉戏喧哗，但凡敢交头接耳，一次警告，二次直接取消考核资格。
第三关就不是在院子里了，而是在房子里。
摆着案几。
陈老五一上去，考官就问：“识字吗？会写吗？”
陈老五老实回道：“认得不多，会写一点。”
考官问：“自己名字会写吧？”
“会。”
考官指着案几上的笔墨，陈老五拿起笔就写起来。
陈老五三个字，歪歪扭扭，勉强能辨认。
考官看了眼，继续问道：“三字经会写吗？”
陈老五回道：“大部分会写，但背不了。”
考官就道：“我念，你跟着写。”
‘人之初，性本善。性相近，习相远......’
听着考官念着，陈老五也跟着写，偶尔有不会的，也有写错的，但勉强也写了百来字，后面就有些写不上了。
陈老五也不知道自己过没过。
考官这时问道：“陈老五，看你卷宗，干了二十年衙役了，对南京城，应该是很熟悉的吧。”
听到这话，陈老五就有信心了，当即道：“回军爷，小的自小就在南京城里长大，干了二十年衙役，城里的哪条道都熟，闭着眼睛都认得。”
考官随口问道：“那我问你，城南朱雀桥边，有几条暗巷？”
“三条。一条通秦淮河，一条通夫子庙后街，一条是死巷。”
说完，陈老五还补充了一句：“巷底住了个收赃的，姓马。”
“城东的赌坊，哪家最大？”
“聚宝坊。东家姓赵，背后是....”陈老五顿了顿：“背后是南城兵马司的一个副指挥使。”
考官看着他，忽然笑了一下。
这是陈老五进这个院子以来，见到的第一个笑脸。
考官在册子上画了个圈，道：“陈老五，过了，三日后，到南门治安署报道，参加新人军训。”
陈老五愣在原地，半天才反应过来：“谢军爷，敢问这军训是什么？”
考官这时语气温和了不少，不跟之前那样冷冰冰的。
“等你来了就知道，记得别迟到，不然没你好果子吃。”
陈老五不知道的是，这最后的考官，就是他的以后的上官了。
或者说，所有的考官，都是从京营里选出来，过来治安署担任底层军官的。
朱慈烺要把整个治安署抓在手里，自然是要用自己人。
三千名考官，从北京京营抽调两千，南京京营抽调一千，负责整个南京治安总署，包括五大分署的所有基层官员。
最次也是领十人的队长级别。
最主要的是，这些人在被抽调出来后，朱慈烺是专门抽了个时间，亲自见过，训话过，勉励过的。
被太子爷召见，对于京营士卒来说，那就是天大的荣幸。
规章制度，朱慈烺是亲口给他们念过一遍。
真说起来，朱慈烺还得是感谢崇祯。
政务繁忙，当皇帝，尤其是没有宰相的朝代。
忙起来，那可真不是开玩笑的。
一天办公才几个时辰，开个朝会，看看奏章，几乎就要到晚上了。
两天不看奏章，就已经堆积如山了。
奏章能不看吗？
不能。
奏章本质上，是南京，乃至于整个江南，天下，天下信息唯一的官方上报渠道。
其中还包括大量的批阅。
后世一个县的办公员，都整天要加班，更别说如今管着一整个天下的皇帝了。
用崇祯最大的好处就是，不用担心他会瞎搞。
毕竟这大明，可是崇祯的大明。
其余的臣子，还要担心他们出卖国家利益，可崇祯不会啊，这特么是他自己的江山，比朱慈烺还要上心。
唯一需要提防的，也就只有造反了。
只要兵权在手，宫廷禁卫忠诚，崇祯就蹦跶不起来。
朱慈烺也能有更多时间，把控基层。
治安权，就是基层统治权。
老百姓怕的不是皇帝，距离太远了，他们够不上。
而朱慈烺很清楚，谁掌握街面，谁就掌握基层，谁掌握基层，谁才真正掌握这个国家。
裁衙役、裁五城兵马司，本质上不是改革治安，是把基层的强制权，从旧利益集团手里夺过来，装进自己口袋里。
历史上所有改革为什么失败？
王安石、张居正，都败在同一件事上。
制度是新的，好的，可执行这些新制度的人，还是旧的。
旧人会本能地用旧规矩，把新制度消化成旧制度。
朱慈烺太清楚这个坑了。
所以治安署的所有基层军官，队长以上，全部从京营抽。
旧衙役即使通过考核，也只是普通治安员，没有任何指挥权。
考核权就是用人权。
以前考核有猫腻，因为考核权在旧吏员手里，现在考核权在禁卫军手里，自己挑选下属，哪还有什么猫腻。
忠诚这等事，其实不是喊出来的，而是可以通过制造的。
朱慈烺是专门抽时间，亲自见过、训话、勉励过的。
这一步，看着轻描淡写，实则深不可测。
一个京营士卒，被太子爷亲自召见，用老话说，这叫简在帝心。
从此他的人生分成两段：被太子见过之前，和被太子见过之后。
他的荣辱、前程、面子，全部系于太子的政治生命。
这种忠诚，不是银子随便能买的。
遇到有人行贿，这个士卒首先就会想，你拿这点钱考验干部？
哪个干部经不住这样的考验？
我他娘的可是太子亲自召见过的，你埋汰谁呢。
老子是太子爷的人，是这么容易被收买的吗。
可不要小瞧皇权在这个时代的影响力，尤其是对于普通人来说。
这个话，放在后世也是通用的。
如果后世某个普通老百姓人，被最高领导接见，即便只是几句简单闲聊，那精神层次都会发生巨大变化，下意识的就会向组织靠拢。
更别提在这个皇权就是天的时代了。
在这方面，朱慈烺就很喜欢发挥皇权的作用。
另一边，五城兵马司。
刘黑子也顺利通过了考核。
考之前还紧张兮兮的，考核过就很放松了。
最主要的是，几乎绝大部分同僚都通过了。
“吓死俺了，还以为有多难，原来这么简单啊。”
“是啊，搞得人心惶惶的。”
“弟兄们，喝口小酒庆祝一番？”
“行啊，走你。”
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乾清宫。
崇祯对于这次成立治安署，也很关注。
毕竟这个事情，是逆子压着他干的。
在崇祯心里，这就是挟天子以令诸侯，多少有些憋屈。
“这么说，治安署只有两成不到的淘汰，将近八成人员都给留下了？”
崇祯听完王承恩的回报，开口说道。
王承恩回道：“是这样的，万岁爷，太子爷从两营抽调了三千人，担任治安署考官，让他们自己挑人。”
“这次考核，算是走个过场，条件也不严苛，只要能达标的，基本上都能过。”
崇祯有些感慨：“这么说，此事算是成了？”
王承恩小心回道：“太子爷办的这个事，应该算是成了。”
崇祯有些不甘：“为什么朕觉得很麻烦的，很复杂的事情，都了逆子这里，就变得如此简单顺遂了？”
“朕裁剪驿站，不过是裁掉一些小站，就搞得天怒人怨，叛乱不断。”
“逆子把整个南京都给改了，朕却是一点动乱都没看到。”
王承恩迟疑道：“可能是太子爷发的遣散费不少吧。”
崇祯更不甘了：“难道朕就没发吗？”
王承恩默然。
崇祯面色一黑，突然想起来，自己好像真没发。
登基第二年，崇祯裁驿站，目的只有一个，省钱充军饷。
一次性裁撤数万驿卒，无遣散银、无安家费、无安置、无分流。
一刀切除名，直接断生路，自生自灭。
崇祯仔细想了下，当时好像兵部官员申用懋曾上奏劝谏过。
说分批裁撤、不要一刀切，给被裁驿卒发放遣散抚恤，精壮者编入军队安置。
但被崇祯全部否决了。
因为崇祯要的，就是极致省钱，但凡多花一分安置银，改革的节流收益就缩水。
这就导致数万壮年失业流民瞬间诞生，无路可走，直接裹挟入流寇。
“逆子的钱，难道就不是朕的钱吗？”
崇祯很是不满。
在搞钱这方面，逆子真的一点都不讲究。
与民争利，跟奸商有什么区别。
最近崇祯还听说，太子又准备搞什么皇家商行，这难道不是与民争利吗。
可偏偏是，劝谏的奏章，到不了东宫，全到了乾清宫。
难道崇祯要拿这些奏章去质问太子？
得了吧，崇祯根本不想看见朱慈烺。
不看见，还是皇帝。
看见了，就是被软禁的皇帝了。
王承恩不知道怎么回，想了想，转而说道：“太子爷能有今日这般本事，真说起来，还是万岁爷教的好。”
“如今世人只看到太子爷年幼，就能撑起大明江山，却看不到，当年是万岁爷对太子爷要求严厉，太子爷这才学了一身本事。”
这么一说，崇祯心里就舒服了些。
王承恩观察到万岁爷的神态变化，便也大着胆子说道：“万岁爷，老奴倒是觉得，太子爷这次改制，对朝廷来说是好事。”
“虽说这街面上的治安员，都成了太子爷的人，可往后万岁爷下的谕旨，必然也会通畅许多，这些事，太子爷也都是不管的，都得是万岁爷担着呀。”
“难不成治安署，还敢抗万岁爷的谕旨不成？”
听到这么说，崇祯也反应过来。
其实说起来，底层治安的问题，谁看不到呢，大明的病根，就是摆在那里的。
基层吏胥溃烂、衙役世袭成风、市井权柄旁落地方豪强之手，这些弊病，崇祯看得比谁都透彻。
太祖高皇帝朱元璋，是唯一能随心所欲订立制度的帝王。
可太祖的底气，从来不是治术卓绝，而是乱世杀伐、乾坤重塑。
元末天下崩塌，旧官吏、旧豪强、旧世家尽数被战火碾碎，山河残破、百废待兴，是一张毫无掣肘的白纸。
朱元璋手握开国无上权威，朝野无根深蒂固的利益集团，但凡有阻挠改制者，尽可杀伐清零，自然能随心所欲搭建新朝法度、定下百年祖制。
可太祖能开新局，却守不住后世流变。
定下的良法美意，终究只能适配明初乱世初平的格局。
百年承平，岁月流转，卫所渐渐腐化、士绅大肆兼并土地、吏胥世代世袭盘踞，一层层利益圈层生根发芽、盘根错节，硬生生将太祖良法蛀成了祸民弊政。
到了后世，无论帝王还是辅臣，想要改革，面对的都是层层叠叠、牵一发而动全身的百年旧局，积重难返。
不止是崇祯，嘉靖、万历，历朝先帝，无一不想整肃吏治、重构基层，可尽数被困在无形牢笼之中，寸步难行。
世人皆以为，帝王手握亲军，便可随心所欲改制。
大明有锦衣卫、有京营，名义上皆是天子嫡系私兵，可谁又知其中桎梏？
太平年月，京师禁军是拱卫皇城、镇守国都的最后底牌，是维稳朝堂、震慑奸邪的根本，万万不可轻易拆分抽调。
谁敢将精锐禁军遣散街头，去做巡街捕盗、考核杂役、规整市井的琐碎杂务？
一旦掏空核心防务，京师安危、皇权根基便荡然无存。
更致命的是，太平年间的嫡系亲军，早已不复初代干净纯粹。
常年久居京城，世代扎根本地，早已与勋贵、商贾、吏胥深度勾连，利益捆绑根深蒂固，早已沦为利益圈层的一份子，再也无利刃破局之能。
除此之外，还有祖制枷锁、文官大局两座大山死死压着帝王手脚。
以武干民、军涉民政，是士林文官集团绝不容许的大忌。
但凡那个皇帝敢动用军队介入基层治理，满朝文武必然群起而攻之。
乱祖制、坏政体、以武凌文的罪名顷刻压下，举国舆论沸腾，朝堂政务直接瘫痪。
纵使皇帝手握九五之尊的皇权，也无力抗衡整个士林阶层、天下既得利益集团的合力反扑。
崇祯勤政十六年，日夜不休、宵衣旰食，也逃不脱这千古困局。
崇祯何尝看不见基层溃烂、百姓遭祸？何尝不想彻底铲除衙役世袭、吏胥盘剥的顽疾？
可无兵可用、无人可依。
便是昔日权倾朝野的张居正，手握首辅大权、得太后信任、掌举国政务，改革依旧步履维艰、难逃人亡政息。
但朱慈烺不同。
到现在这个时候，对于逆子的情况，崇祯早就了若指掌了。
逆子有兵，最关键这些兵，不是从前的兵，而是新兵。
北京沦陷、故土尽失，这群人南迁而来，在南京无亲无故、无牵无挂，没有半分本地利益纠葛，干净纯粹、不染淤泥。
荣辱前程尽数系太子一身。
最让崇祯无语的是，逆子年幼，不讲体面。
皇帝要体面，可太子不要。
横冲直撞的，什么规矩都不要了，偏偏还能成事。
崇祯有些烦躁，干脆不想去。
换个了话题：“大伴，最近朝廷大臣们，可有什么动静？”
王承恩听明白了这句话的意思。
自从万岁爷再次上位后，朝野上下是有些风波的。
说起来，朝堂上的这些大臣班底，可都是崇祯自己打造出来的，朱慈烺只是在沿用而已。
所以在崇祯看来，就算兵权碰不到，但大臣们应该要偏向自己了吧。
太子才监国多久，一年的时间，就能把朕的人，全都变成他的人了？
崇祯很自信，可王承恩却有些迟疑开口：“万岁爷，可能是摄于太子爷的威严，所以暂时没什么动静。”
王承恩很无奈，有些话他都不能说。
总不能说，现在还有不少朝臣，私下议论着，要让万岁爷继续休养，太子爷主政吧。
这些话王承恩是万万不敢说的。
要知道，崇祯之前当政的时候，动辄就欠几个月俸禄不发。
上品大臣还好，有其他来钱的门路。
可对于清官，尤其是中下层，靠着俸禄吃饭的官员，那可真的是难绷。
经常饿着肚子上值不说，很多还要靠借高利贷过活。
而今太子爷不仅补发欠俸，按时发饷，甚至于高利贷直接规定无效，把许多中下层官员的债务都给免了。
就这，谁还想回到，当年跟着万岁爷的日子啊。
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