正文_第344章 开荒者免税制度

方腊想要重建杭州，恢复江南各地的民生，还要准备应付必然会来讨伐的大宋官军，可谓是万事烦扰。

  

  岭南的李南此时也忙的非常狼狈，因为他实在低估了百姓们对于土地的热爱。

  

  并不在意大宋朝廷的李南，毫不犹豫的就决定在整个岭南实施开荒计划。

  

  当官府将一张张告示张贴出去之后，经过衙役们的大声诵读，以及其他识字者的解释，这件事立刻引起了灾民们和本地百姓的热烈反响。

  

  对于开荒，百姓们最关心的就是土地的归属问题，这也是最重要的一个问题。

  

  原本知府苏琦拟定的章程中，开荒出来的土地所有权都被他定为了归李南所有，不过后来被李南稍稍的修改了一下。

  

  告示中明确说明，开荒出来的土地分为所有权和使用权。

  

  凡是开荒出来的土地，全部归安南道行营所有，不过使用权则交给开荒者，只要是你开垦出来的土地，那在正常情况下使用权就全归开荒者所有。

  

  当然，安南道行营因为有着所有权，因此有权利对所有土地进行征收，例如修路，扩展村镇和城市等等，不过凡是被征收的土地都需要支付合理的费用。

  

  关于李南搞出来的这个土地权利的变化，苏琦和大部分人都不以为意，因为在很早以前就有过均田制，按理说这些开垦出来的土地应该都属于大宋，现在落到了李南的安南道行营，也只不过是换汤不换药罢了。

  

  现在还没有人意识到这个土地所有权变化的重要性，不过以后估计所有人都会大吃一惊。

  

  普天之下，莫非王土，这个道理大家都懂，因此土地所有权无论归大宋朝廷，还是归安南道行营，这件事对于百姓们来说并没有差别，毕竟他们也知道自己想要得到这些土地就是妄想，但是能得到使用权就已经很不错了。

  

  除了土地的所有权之外，百姓们还有一件非常关心的事情，那就是田税的多少。

  

  刚刚开垦出来的土地，远远不及那些良田，因为土层薄，肥力差，种植的收获很低，因此历朝历代对于开荒者都会有许多鼓励手段，最常用的就是免税或者减税。

  

  大宋的田赋继承了晚唐的两税法，一年分夏、秋两次收取，税率是“田亩收一石，输官一斗”，也就是10%，比汉朝的“三十税一”要高得多，比唐朝的“十五税一”也要高。

  

  由于大宋采取了“不抑兼并”的政策，对土地兼并基本不管，所以土地集中度非常高，占总人口仅千分之二、三的大地主，占有的田地却能达到全国的百分之五十以上，而占总人口百分之八十五的农民，大概只占有全国田地的百分之三十左右。

  

  这些大地主毫无疑问都是权有势，许多都是士人阶层，家族中都有子弟做官，自然可以买通官府，通过各种办法把税负转嫁到农民头上。

  

  当然大宋的百姓的农民不止要交田税，此外还有各种附加税，例如“曲钱”、“牛皮钱”、“盐钱”、“鞋钱”、“脚钱”、“农具钱”、“公用钱”，遇到跟敌国发生战争之时，还有额外的税赋要交。

  

  此外因为两税法分为夏收和秋收，而到底是收粮食还是钱财，官府时常会做出更改，如果征收的税赋是粮食还好，要是征收的是钱，那么农民还需要将粮食换成钱。

  

  在这个时候自然会有大量奸商出现，将粮食的价格压到最低，为了交税的百姓也只能忍痛卖粮换钱。

  

  这些还是北方百姓需要交纳的税赋，对于大宋长江以南地区的百姓，那么还要额外交纳“身丁钱”。

  

  所谓的“身丁钱”，也就是俗称的“人头税”，家里的男人有一个算一个，只要成年了就要交“身丁钱”。

  

  南方各地的“身丁钱”，本是五代十国时期存在于南方的苛捐杂税之一，大宋灭了这些势力之后，并没有放弃“身丁钱”。

  

  按照地区的不同，“身丁钱”的数量也不同，有的是“人户每年输纳身丁米七斗五升”，有的地方是“一丁有出四斗者”，还有的地方“丁钱至有三千五百者”。

  

  如此多的苛捐杂税让百姓苦不堪言，甚至有不少南方百姓为了不缴纳人头税，选择将新生的孩子杀死，被称之为“不举子”。

  

  苏东坡被流放到黄州之时，他就亲眼见到：“黄州小民，贫者生子多不举，初生便于水盆中浸杀之”、“岳、鄂间田野小人，例只养二男一女，过此辄杀之”。

  

  宋哲宗时候的章惇，也就是阻止赵佶继位的宰相就是南人，因为他是父母的第四个儿子，结果“初生时，父母欲不举，已纳水盆中，为人敕止。”这位后来的大宋宰相，差点刚出生就被父母溺杀了。

  

  时至今日，李南才知道岭南的百姓依旧要交纳这许多名目的赋税，以及那可怕的人头税。

  

  除了这些苛捐杂税之外，大宋的百姓还需要承担徭役，也就是给朝廷和地方官府做免费的劳力，战时他们给朝廷运送粮草辎重，平时也要承担治理江河湖泊和水道的工作，不但没有工钱，还需要自带干粮。

  

  当然不想服徭役也可以，那就需要交钱……

  

  一向不关心这些的李南，在得知了百姓们居然被如此盘剥之后，也明白为何历史上的大宋三百多年，农民造反起义的次数竟然多达四百三十多，几乎是一年一次半了。

  

  华夏民族的百姓可以说是最能忍受痛苦的人了，能把这些人逼得年年造反，这大宋要是不亡还真的很奇怪了。

  

  因此李南作了一个让所有岭南人震惊的决定，并且这个决定就出现在了官府张贴的告示上。

  

  “即日起，岭南农人每年只需要按照自己拥有的田地，向安南道行营交纳正常的田税之外，不需要交纳任何其他名目的赋税。

  

  开荒者开垦出来的田地，全部享有三年免除一切赋税的奖励……”

  

  当这两个关于岭南赋税变化的文字被读出来后，整个岭南都是惊声不断，其中既有既得利益者的哀叹之声，也有百姓们的欢呼笑语。


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