第629章 迟到的正义，是对生民的犯罪
长夜漫漫，灯火如豆。
周通不眠不休。
他没有去细看那些冗长的审讯口供和官员的哭诉求饶，他的法理大脑在以超越常人的速度提取着核心数据。
运粮路线、损耗报表、工分记录账册、仓储出入库凭证、贪墨官员的串供书信……
从景泰十二年大水赈灾案，到景泰二十年湖广堤工民变大案……
一本又一本带着冤魂血泪的案卷在周通手中掠过。
坐在一旁的严正源，看着这个年轻人身旁堆得越来越高的卷宗小山，心中的震撼愈发深重。
这个年轻人的眼神越来越冷，笔尖在草纸上记录的线条越来越凌厉。
足足两个时辰过去了。
周通终于放下了手中最后一卷染血的案判，缓缓闭上了双眼。
“看完了？”
严正源端着一杯茶，轻声问道。
“大人，学生看完了。”
周通指着桌上的第一道深痕，“大夏百年来一百七十四起工赈大案，看似起因各异，但导致监管全面崩塌的第一个死穴，全都在于四个字同体监督！”
严正源闻言，嘴角泛起一抹苦笑，他沉声接过了话头：
“你抓得极准。
当年景泰十二年的大水，工部派去修堤赈灾的官员，报上来的账册堪称完美无瑕，连一升米的损耗都记得清清楚楚。
可结果呢？
几十万灾民暴动，把巡抚衙门都给点了！”
“因为管粮的是他们，记工分的是他们，最后拿着勺子发稀粥的还是他们！”
周通顺着严正源的话剖析道：“老子监督儿子，左手查右手。
账册从不向做工的民夫公开，全靠几个贪官的所谓圣贤良心在维持。
在白花花的万石精粮面前，没有外部制约的权力，必定会演变成毫无底线的贪婪。”
“不错。”
严正源点了点头，“这是制度之弊！
管事者兼管账，中饱私囊便成了必然。
那第二个死穴呢？”
周通继续道。
“第二个死穴，在于审理程序的繁复与滞后。
大夏看似森严的勘刑流程，反倒成了贪官污吏逃脱制裁的天然护身符。”
严正源感叹道。
“你是一针见血啊！
大夏现行的律例，看似层层把关，严丝合缝。
都察院立案弹劾，大理寺核验卷宗，再移交刑部三法司会审，最后还要押到次年秋决核准。
按理说，这等慎刑之法，本意是防止冤假错案，绝不轻纵恶徒。”
严正源冷哼一声“但这套看似无可挑剔的繁琐流程，却给那些贪官污吏留足了金蝉脱壳的时间！
案子从地方辗转移交到京城，少则数月，多则数年。
在这漫长的时间里，他们有充裕的时间把贪墨的米粮银两转移洗白，有的是手段逼手下顶包的小吏服毒自尽，更有的是银子去托庇于朝中权贵，将贪墨激变大事化小，洗成调度不当的寻常过失！”
“每一次，等老夫在刑部拿到最终的定谳文书时，罪魁祸首往往早已托关系脱罪，替死的小吏早已入土，而地方上的流民……
早就化为冤魂枯骨，或者被逼成了杀人放火的暴民！”
“所以，这套看似公允的审判程序，在工赈救命之时，反倒成了纵容贪官祸乱天下的遮羞布！”
周通点了点头，道。
“大人所言极是。
等灾民饿死了才查清账目，等城池烧毁了才去问责！
迟到的刑罚，还算是正义吗？
那是对这天下生民的犯罪！”
“在通天阁那等一百五十万人聚集的绝境中，若是继续由着这帮官吏继续走这套容易被权贵上下其手的漫长流程，再多的粮食运进京，也迟早会被这群蛀虫吞食干净。”
“要想彻底绝了工地上官吏与黑帮勾结的恶念，就必须在根源上打破这两道看似合理的旧规矩。”
“学生心中已有定计。
既要让他们的账目在光天化日之下无处遁形，更要让他们在伸手的那一瞬间，付出他们承受不起的惨烈代价！”
严正源听着这番话，瞬间觉得心中舒畅了许多。
“迟到的刑罚是对生民的犯罪。
不错，周通，这句话说的太好了。”
严正源激动地说道。
“周通，笔墨伺候！
老夫今日就在这案库之中，与你一同为这大夏朝写下这柄万吏不敢伸手的铁血法网！”
……
石桌上，那些记录着大夏百年贪腐血泪的泛黄卷宗已被推至一旁，几张洁白如雪的厚重宣纸平整地铺展在正中央。
严正源挽起黑袍的衣袖，亲自提起青铜水滴，往一方雕有獬豸吞云图案的古砚中注了半勺清水，随即拿起一锭名贵的松烟墨，沉腕研磨。
周通静静地伫立在石案前。
他提起一柄狼毫笔，悬在白纸三寸之上，笔尖吞吐着墨色。
“尚书大人，”
周通开口，“学生以为，大夏律法立宪百年，最大的弊病在于，
律法永远只是事后惩戒的屠刀，却从未在罪恶发生之前，筑起一道让人不能贪不敢贪的铁壁！”
严正源研墨的手微微一顿，看了周通一眼。
“律法是栅栏，亦是规矩。”
严正源沉声道，“老夫审案四十年，见多了初入仕途时尚有清廉之志，一旦掌权便在白花花的银两面前迅速烂透的官员。
人心之贪，如滚石下山，一旦松动，万劫不复。
你想怎么在工地上筑起这道不能贪的铁壁？”
周通手中狼毫笔如游龙入海，笔锋苍劲，在宣纸的抬头重重写下了第一行大字。
互相监督与独立流水。
“大人请看！”
周通落笔如飞，墨迹淋漓：“以往工赈之所以必出大案，皆因管粮，记账，放粮尽数集于工部胥吏与将领一手之中。
在通天阁工地上，学生要行互相监督，独立流水之法！”
严正源放下手中的墨锭，走到案前俯身细看，“你想怎么监督？
工地上只有官差、黑帮和饥民这三茬人，你把账册和钥匙交给其中任何一方，在白花花的粮食面前，他们都会起贪心！”
“所以，绝不能交给有直接利益牵扯之人，必须让他们之间的关系斩断，互不统属。”
周通在纸上画下一个方框，“其一，仓储进出之权，只归商贾与户部主事。
每日入库多少万石海粮，只记大宗出入毛账，粮食入库即加封条。
仓官只有保管之责，严禁插手任何一升口粮的实际分发，从根源上杜绝他们自盗自发。”
严正源抚须颔首，随即追问道：“管粮的不掌勺，这确实断了仓官的黑手。
但谁来给百万流民记录做工工分？
若是让底层的书办小吏去记，他们必定会虚报人头，吃空饷做假账，又当如何？”
周通笔锋一转，在纸上画出第二个独立的方框：
“这便是其二，做工核算之权，尽归国子监太学生。”
“顾辞那边之前已经说动了国子监祭酒张炎大人。
我们可以请他自太学三千士子中，选拔三百名身家清白的寒门太学生进驻三十六个工区。
他们不拿工程一文钱，只负责拿着木契，在工地上核对民夫的实际出勤与劳作，民夫干了什么活，太学生便在账册上烙下当日工分。”
严正源听得眼前一亮，忍不住抚案叫绝：“太学生最惜名节，自视清高，且与地方胥吏素无瓜葛，让他们充当记账目击之人，确实能彻底斩断官吏虚报人头的恶习！
老尚书再次抛出难题：“但是，太学生长于书卷，手无缚鸡之力。
饥民要的是实实在在的口粮，太学生管得了记账，却管不住沸腾的粥锅！
到了开饭之时，谁来掌勺分粥？
若有人强抢硬夺，又该由谁来弹压？”
“这正是其三，口粮分发与营地秩序之权，由流民公选的老农代表与黑帮包工头共同执掌。”
周通画下第三个环环相扣的方框：
“王德发收拢的黑帮弟兄负责在外围按刀巡视，严禁插队哄抢。
而在那几十口大铁锅前掌勺分粥的，必须是流民推选出来的德高望重的老农长者。
民夫领粮时，凭太学生开出的工分条子，老农核对无误，当场打粥当场按手印销账。”
严正源凝视着纸上那三个互为犄角，彼此制衡的方块，
“商贾仓官管存粮，太学生管记分，老农代表管掌勺，黑帮管秩序……
四方互不统属，互相防范，谁也碰不到完整的账目！
这方案着实不错！
但若是这几方私底下暗中串通，又当如何杜绝？”
……
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