第216章 没有硝烟的战争
陈捷一手“借力打力”，玩得炉火纯青。
他没有跟楚星儒纠缠具体的税率数字，而是直接把问题上升到了政治站位，用上面的决心，封住了对方的嘴。
楚星儒拿着文件的手微微抖了一下。
他在机关混了这么多年，自然知道这其中利害。
刚才那番话如果是他个人的学术观点也就罢了，但如果被扣上“阻碍改革”、“领会精神不到位”的帽子，那他的仕途也就到头了。
“咳咳……”楚星儒尴尬地咳嗽了两声，语气也软了下来，“陈捷同志说得有道理，我们也是为了稳妥起见嘛。”
“既然中央有这个决心，那我们财政部肯定全力配合，关于这个表述，咱们可以再斟酌斟酌，找个既能体现改革力度，又能兼顾风险防范的说法。”
“那是自然，专业的事情，还得仰仗楚司长和各位专家把关。”陈捷见好就收，立刻给足了对方面子，转头对王崇说道，“给楚司长换杯热茶，咱们接下来逐条讨论，一定要把这个方案磨细、磨实。”
接下来的讨论顺畅了许多。
楚星儒不再摆架子，而是拿出了真本事，在专业领域给出了很多建设性的意见。
会议结束后，送走财政部的人，王崇佩服地看着陈捷：
“陈捷，你这本事是怎么练出来的，竟然能让这群眼高于顶的人好好坐下说话。”
老张也摘下眼镜，擦了擦镜片，感叹道：
“这就是底气和能力，小陈虽然年轻，但手里有真材实料，肚子里有基层干货，再加上这不卑不亢的态度，那些人想拿捏他，是打错了算盘。”
陈捷笑了笑：
“这才哪到哪，后面还有发改委、人社部几座大山要翻呢，大家都打起精神来，撸起袖子加油干。”
……
搞定财政部这块硬骨头，只是第一步。
接下来的半个月，综合二处的办公室成了各路神仙斗法的修罗场。
发改委、人社部、国资委、央行……一个个手握实权的部委联络员轮番登场。
他们带着各自部门的利益诉求、厚厚的专业数据、更带着一种居高临下的审视，想要在这个年轻的总撰稿人面前，为自己的部门划下更多领地，或者守住既有的奶酪。
这是一场没有硝烟的战争。
陈捷很清楚，这不仅是文字的推敲，更是权力的博弈，是利益的重构。
他不能退，哪怕一步。
因为他笔下写的每一个字，未来都可能变成影响亿万人的国家政策。
最难啃的，依然是有着“小国政院”之称的发改委。
这天下午，窗外柳絮纷飞，屋内却气压低沉。
发改委投资司司长梁基桂，把那份关于行政审批制度改革的草案往桌上一扔，发出啪的一声脆响。
“陈捷同志，步子迈得太大，是要扯着蛋的。”
梁基桂身子后仰，靠在椅背上：
“负面清单？市场准入？你们知不知道这意味着什么？”
“这意味着要把政府的手彻底捆起来，现在市场秩序本来就乱，要是再没了审批这道闸门，出了乱子，你担得起吗？”
王崇在旁边做记录，手都有点抖。
老张推了推眼镜，低头假装看文件，实则在替陈捷捏把汗。
方培文更是大气都不敢出，缩在角落里当隐形人。
发改委手里的审批权，那是命根子，是权力核心。
陈捷要在提纲里写“大幅度减少行政审批事项”，还要搞“负面清单管理模式”，这就是在发改委身上割肉。
陈捷坐在对面，慢条斯理地开口：
“梁司长，您是老前辈，也是投改领域的专家，您说的风险，我懂。”
“但是，”陈捷迎上梁基桂的视线，“现在的市场，不是乱，而是死。”
“企业想投个项目，要盖一百多个章，跑两三年手续，黄花菜都凉了，这种审批，审掉的不是风险，是这个国家的经济活力。”
“活力？”梁基桂笑得没有情绪，“没有秩序的活力，就是混乱。”
“秩序不是管出来的，是法治化出来的。”陈捷平静道，“梁司长，沪城那边正在筹备自贸区，核心就是搞负面清单，这是上面的试验田，也是风向标。”
提到沪城自贸区，梁基桂眼皮微微跳了一下。
陈捷继续开口：
“梁司长，咱们明人不说暗话，这轮改革，核心就是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用，这句话的分量，您比我更清楚。”
“现在不是我们要不要改的问题，而是形势逼着我们改，如果发改委在这个节骨眼上，还抱着审批权不放，那是把主动权拱手让人。”
“与其等着上面下命令断腕，不如主动拿刀，把这块臃肿的肉割了，换来的是宏观调控的更高效能，是事中事后监管的更大权力。”
“退一步，进两步，梁司长，这笔政治账，您肯定算得比我准。”
梁基桂深深地看了陈捷一眼。
这个年轻人真不简单。
没有跟他纠缠具体的审批条目，而是直接跳到了政治站位和部门长远利益的角度。
确实，如果发改委成了改革的绊脚石，那后果不堪设想。
反之，如果主动自我革命，反而能在新一轮机构改革中占据主动。
沉默了足足两分钟，梁基桂端起茶杯喝了一口，语气虽然还是硬邦邦的，但明显有了松动：
“负面清单可以提，但步子不能太急，要有过渡期，还有，保留的审批事项，必须是核心中的核心，这个底线不能破。”
陈捷笑道：
“那是自然，梁司长，咱们可以坐下来，一条一条地过，既要放得开，也要管得住，咱们的目标是一致的。”
敲定基调后，两人像是菜市场买菜一样，对着审批目录讨价还价。
“能源项目审批不能全放，国家安全得保。”
“行，保留核电和跨境能源，其他的下放给地方。”
“企业投资项目核准，这个得留着吧？”
“梁司长，备案制是大趋势，除了限制类，其他的都改成备案吧，给企业松松绑。”
两人一来一回，互相见招拆招，旁人看得是目瞪口呆。
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